地源熱泵發(fā)展良策帶上兩會，瞬間網(wǎng)友炸開鍋了！
時間:2022-02-17
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春回大地，萬象更新。3月3日，2019年全國“兩會”大幕開啟，我們致以熱烈祝賀！全國兩會是代表委員們共商國是，貢獻良策的建言堂，也是百姓們追蹤關乎生活的民生大事的窗口。
連日來，祝融環(huán)境小編也積極關注全國兩會盛況，并在微信圈及地源熱泵網(wǎng)站上轉發(fā)了【關注兩會 聚焦地熱】的相關快訊報道。小編微信朋友圈炸開了鍋，網(wǎng)友直呼：“這個提案極好！”、“未來地熱能利用將大幅提升”、“熱泵發(fā)展，大有希望”......
小編相信，在2019年全國“兩會”上，心系清潔能源領域的代表委員定將履職盡責，集睿智之言，為奮力推動能源高質量發(fā)展邁出新步伐匯集智慧與力量，為著共同的夢想，努力奔跑，逐夢再出發(fā)！
國務院總理李克強：加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展
國務院總理李克強3月5日在作政府工作報告時說，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。
持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。
全國政協(xié)常委南存輝：確保地源熱泵項目優(yōu)先納入補貼目錄
作為全國百名“改革先鋒”稱號獲得者、全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席南存輝帶來了《關于進一步促進清潔供暖規(guī)范發(fā)展的提案》等12份提案。南存輝在提案中，建議以地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、“光伏+熱泵”集成系統(tǒng)為代表的分布式社區(qū)集中供暖項目，優(yōu)先納入到補貼目錄中，將專項補貼直接補貼到投資企業(yè)的方式，進一步提高供暖設備企業(yè)、供熱企業(yè)的參與度，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
南存輝委員建議：
1、建立“政府指導+市場導向”的“煤改電、煤改氣”社會化運行機制。在城市供熱骨干網(wǎng)以公有制、混合式為主體的布局下，鼓勵中、大型供熱項目采用市場化手段，積極吸引社會資本及具有技術、資金、服務等優(yōu)勢的實力企業(yè)進入這個行業(yè)，提供BOT、BOO、PPP、EMC等多種商業(yè)模式，打造多種主體經(jīng)營形式的供暖體制，保證項目改造的快速建設及長期穩(wěn)定運行。
2、鼓勵開展“綠色高效清潔能源項目”的申報及補貼制度。建議有關部門盡快構建綠色高效清潔能源相關設備標準體系，建立傾向綠色用能、低能耗高COP綜合比值的“綠色高效清潔能源項目”的申報及補貼制度，確保以地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、“光伏+熱泵”集成系統(tǒng)為代表的分布式社區(qū)集中供暖項目，優(yōu)先納入到補貼目錄中，將專項補貼直接補貼到投資企業(yè)的方式，進一步提高供暖設備企業(yè)、供熱企業(yè)的參與度，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
3、配套專項電價及稅收優(yōu)惠政策。供能具有較強的公益性服務特征，建議政府在營業(yè)稅和所得稅等主要稅種上給予減免優(yōu)惠，降低清潔供暖項目的非技術性成本支出；出臺長期穩(wěn)定和持續(xù)的供暖專用運行電價補貼政策，為供暖保障企業(yè)經(jīng)營減負，創(chuàng)造穩(wěn)定的投資預期。
4、建議出臺相關政策，引導部分南方地區(qū)城市試點推行清潔集中供暖，特別是新建的公建單位和大型公共設施、高檔居民社區(qū)和工業(yè)園區(qū)優(yōu)先推行。在有條件的集中連片城鎮(zhèn)，鼓勵優(yōu)先推行分布式集中供熱項目。相對于分戶式的家庭供暖，集中供暖具有綜合投資成本較低、大幅節(jié)約能源資源、使用方便、由專人維護值守管理、大幅降低各類供熱導致的安全事故率等優(yōu)勢，大幅提高居民的幸福感。
國務院發(fā)展中心主任李偉：地熱能利用將會大幅提升
全國政協(xié)十三屆二次會議3月5日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會。發(fā)布會上，全國政協(xié)常委李偉稱，十八大以來，在能源結構方面，煤炭占總的能源消費比重下降了超過8個百分點，而清潔可再生能源的比重提升了6個點。我們現(xiàn)在能源結構最突出的問題就是煤炭的比重太重，最高在2011年的時候達到了70%以上，現(xiàn)在下降到了59%左右，但這還是很高。所以把城市區(qū)域的發(fā)展和能源結構的調整優(yōu)化結合起來考慮和部署，這非常重要。
大力推進節(jié)能建筑、建筑節(jié)能發(fā)展。在城市取暖、散煤替代方面有一個捷徑，就是燃煤電廠各種形式的余熱取暖和熱能利用，這里面也有很大的潛力。另外，有條件的地方可以加大地熱能的開發(fā)和利用，尤其是供暖、制冷。
李偉談到，我在工作當中接觸了河北的兩個縣，他們開發(fā)得比較早，開發(fā)的效果也比較好。一個是雄安，早在它成為雄安新區(qū)之前，在2009年就有中國石化新星公司引進，進行地熱能的開發(fā)。去年年底它的地熱能的供暖面積已經(jīng)達到了870萬平方米住宅，包括辦公樓。什么概念呢？它替代了標煤22.6萬噸，每年減少碳排放接近60萬噸。
雄安新區(qū)的目標提出來以后，按照規(guī)劃地熱能的利用將會大幅度提升。還有就是河北省的大名縣，大家知道宋朝著名的大名府，這是我們國務院發(fā)展研究中心的定點扶貧項目。不到三年的時間，到去年年底，它的地熱能的供暖面積已經(jīng)達到了287萬平方米，替代標煤6.67萬噸，減少二氧化碳的排放達到了17.4萬噸，城區(qū)里面的取暖90%覆蓋了，現(xiàn)在都用地熱能，潛力非常大。
全國政協(xié)委員馬永生：石油化工行業(yè)要積極推進綠色低碳發(fā)展
全國政協(xié)委員、中國石化集團總裁、中國工程院院士馬永生今年的提案，主要關注行業(yè)發(fā)展過程當中有哪些突出的問題。他介紹，與西方國家相比，中國能源轉型總體起步較晚，目前仍然處于煤炭時代，向石油時代的轉型遠未完成，未來能源轉型面臨諸多挑戰(zhàn)。一是能源需求巨大，2017年消費量達到45億噸標煤，占世界消費總量的23%，居全球第一。二是能源結構不合理，“多煤貧油少氣”的資源現(xiàn)狀造成“一煤獨大”，巨大的煤炭消費已造成較大環(huán)境危害。三是能源保供安全形勢嚴峻，2017年中國油氣綜合對外依存度達到60.8%。四是減排任務重。五是可再生發(fā)展不均衡：可再生能源（如光伏、風電）分布（中西部地區(qū)）與消費中心（東部沿海）不匹配，配套設施與管理制度不健全。
制定和調整能源規(guī)劃，必須從戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅定不移地推進“能源革命”，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。能源轉型要將“能源總量和強度雙控”、“能源結構優(yōu)化”作為兩大約束條件，走出一條既順應國際潮流，又符合國情實際的能源轉型之路。
綠色、低碳發(fā)展是大勢所趨，石化行業(yè)要適應新的發(fā)展，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略。在促進綠色、低碳發(fā)展的具體行動中，十幾年的時間，我們走完了歐美國家二三十年走過的路。傳統(tǒng)的能源、化工企業(yè)在實實在在的做綠色低碳的事情。這些工作下來以后，對改善大氣環(huán)境、綠色發(fā)展這塊，還是有積極的推動、引領，甚至有示范作用。
全國人大代表劉漢元：積極推動可再生能源發(fā)展
全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在《關于明確可再生能源發(fā)展方向 制定更具前瞻性發(fā)展目標的建議》中指出，為推動我國能源革命，需要制定更積極的可再生能源發(fā)展目標，建議未來非化石能源占比2020年達到20%、2030年達到30%、2050年超過50%。
劉漢元今年參會提出了三點建議包括：第一，堅決貫徹落實習總書記關于推動我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標，非化石能源占比2020年達到20%、2030年達到30%、2050年超過50%；第二，制定具體可操作的配套實施方案，增強規(guī)劃執(zhí)行的剛性；第三，減免可再生能源稅費，加快我國能源轉型步伐。
劉漢元指出，2018年12月3日，在聯(lián)合國新一輪氣候大會上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當前各國的自主減排承諾已不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設定的2030年氣候目標，需將現(xiàn)有水平提升3倍，才能實現(xiàn)將全球升溫控制在2攝氏度以內的目標，若想實現(xiàn)1.5攝氏度的目標，各國的自主減排承諾則需提升5倍。加快推進新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫。當前國家相關部門對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需要提升，要從能源革命和國家戰(zhàn)略的高度，進行有效統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標才能夠滿足我國能源結構優(yōu)化升級的需要。
全國政協(xié)委員曾毓群：大力推廣新能源 促進實體經(jīng)濟發(fā)展
全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和對新能源產(chǎn)業(yè)的洞察，提交了大力推廣新能源，促進實體經(jīng)濟發(fā)展的提案。
曾毓群建議，在西部大力建設光伏和風力發(fā)電設施并配套建設鋰離子儲能電站，適應風能和光伏發(fā)電的間歇性特點，減少對電網(wǎng)穩(wěn)定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發(fā)電占比；加快推進清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源；通過大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設施，與電網(wǎng)智能互動，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。
在曾毓群看來，中國的風電、光伏、輸電、儲能技術和產(chǎn)品處于全球領先水平，一旦實現(xiàn)新能源融合發(fā)展，對于打贏三大攻堅戰(zhàn)具有重要意義：既可以推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，促進能源和工業(yè)轉型升級，化解經(jīng)濟風險；又可以大幅度減少發(fā)電和汽車的污染物排放，推動美麗中國建設，對外彰顯主動應對全球氣候變化的負責任大國形象；同時，因為我國風能、太陽能主要分布在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，西部清潔能源發(fā)電+西電東輸，可以促進西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動精準扶貧，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，可謂一舉多得，利國利民。
全國政協(xié)委員周劍平：在西部地區(qū)設立新能源綜合開發(fā)基地
全國政協(xié)委員、甘肅自然能源研究所所長周劍平今年兩會上帶來的是關于在西部地區(qū)設立新能源綜合開發(fā)基地的建議。
西部地區(qū)資源稟賦較好，同時可再生能源發(fā)展也面臨著種種機遇和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在的問題是，資源在西部，產(chǎn)業(yè)在西部，技術開發(fā)基地往往不在西部。為了解決這種不平衡，進一步加快西部地區(qū)發(fā)展，尤其是提高西部地區(qū)的能源發(fā)展質量，我提出了這個建議。
另外我認為，新能源綜合開發(fā)基地也應該包括基礎技術的研發(fā)中心。只有這樣才可能進一步的將具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的人才能留到西部、服務西部，從而強化西部能源人才隊伍。
西部地區(qū)在新能源開發(fā)利用方面有幾個亟需補齊的短板，一是新能源、尤其是可再生能源的上網(wǎng)問題，也就是電力調度平衡的問題。二是可再生能源的消納問題，這和西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構有關系。三是成本問題，也就是價格問題，消納和成本問題都會影響到西部地區(qū)新能源的利用。四是怎樣把新能源用到老百姓的手里，怎樣讓人人都可以用到新能源，這是推廣的問題。在西部地區(qū)設立新能源綜合開發(fā)基地就是為了加強西部地區(qū)新能源開發(fā)利用的薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板，讓西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向中高端延伸發(fā)展。
